市人大常委会组织部分人大代表，对辖区内小餐饮备案登记制度的推进落实情况开展了专项视察。视察组深入多个街道社区，实地走访了已纳入备案管理的小餐饮店铺，并与市场监管部门、街道负责人、餐饮经营者及社区居民进行了座谈交流，旨在全面了解制度落地成效，聚焦问题短板，推动小餐饮行业规范、健康、安全发展。
视察过程中，代表们看到，自小餐饮备案制实施以来，一大批以往处于监管灰色地带的小餐饮店得以纳入规范化管理轨道。市场监管部门通过简化登记流程、明确安全标准、加强指导服务，有效提升了行业的整体合规水平。许多小餐饮店的环境卫生、原料采购、加工操作等方面得到明显改善，“明厨亮灶”等举措增强了消费透明度，获得了经营者和消费者的初步认可。
视察也发现，当前工作仍存在一些亟待重视的挑战。部分区域备案覆盖率仍有提升空间，一些新开业或流动性强的店铺未能及时纳入管理；部分已备案店铺存在后续管理松懈、标准执行时紧时松的现象，“重备案、轻管理”的问题在一定程度上存在；跨部门协同监管的效能也有待进一步加强。
针对视察了解到的情况，代表们进行了深入研讨，并提出了明确建议。核心意见是：对已纳入备案管理的餐饮店，必须建立并严格执行常态化、长效化的监督管理机制，决不能“一备了之”。 具体建议包括：
- 完善动态管理机制。 建议市场监管部门建立并定期更新小餐饮备案动态数据库，与街道、社区网格化管理体系深度融合，确保对新开、变更、歇业店铺信息的实时掌握与及时跟进，实现监管对象全覆盖、无死角。
- 强化日常监督检查的频次与实效。 将常态化巡查与“双随机、一公开”抽查相结合，重点围绕食品安全、环境卫生、燃气安全、油烟排放、垃圾分类等关键环节，增加检查密度，细化检查清单。检查结果应依法公开，并纳入餐饮单位的信用记录。
- 推行分级分类精准监管。 根据餐饮店的规模、业态、风险等级及既往检查记录，实施差异化监管措施。对风险较高、信用较差的店铺加大检查频次和力度；对管理规范、信用良好的店铺可适当减少检查频次，加强正向激励，引导行业整体提升。
- 构建社会共治格局。 畅通消费者投诉举报渠道，鼓励公众参与监督。探索引入第三方评估或行业协会自律管理，强化经营者主体责任落实。加强食品安全法律法规宣传和从业人员常态化培训，提升全行业的安全意识和操作规范水平。
- 加强部门协同与信息共享。 强化市场监管、城管、消防、环保、卫健等部门的联动协作，针对小餐饮涉及的多领域问题开展联合执法或信息互通，形成监管合力，提升综合管理效能。
代表们强调，小餐饮事关基本民生、城市形象与公共安全，将其全面纳入有效监管是城市精细化管理的必然要求。备案制是起点，而非终点。推动小餐饮管理从“准入备案”向“全程监管”深化，从事后查处向事前事中预防延伸，建立常态化、长效化的管理闭环，是保障人民群众“舌尖上的安全”、提升城市治理水平的关键所在。市人大常委会将持续关注相关建议的办理与落实情况，通过依法监督推动小餐饮行业管理水平再上新台阶。
